Внутренняя политика России 1992-1993: Конституционный кризис и «Чёрный октябрь»
Ключевые тезисы:
- После распада СССР в России сложилось двоевластие между президентской вертикалью Б. Ельцина и советскими органами власти (Съезд народных депутатов и Верховный Совет).
- Противостояние было вызвано борьбой за полномочия, личными амбициями лидеров и разным видением будущего страны (президентская vs. парламентская республика).
- Конфликт привёл к кровавому силовому развязке в октябре 1993 года, известному как «Чёрный октябрь».
- Итогом стало укрепление президентской власти, роспуск советов и принятие новой Конституции, закрепившей авторитарный характер режима.
Система двоевластия 1992 года
После распада СССР в России параллельно существовали две ветви власти:
- Советская (парламентская): Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ во главе с Русланом Хасбулатовым.
- Президентская: Президент РФ Борис Ельцин и его правительство.
Состав и поддержка сторон:
- На стороне Верховного Совета: вице-президент Александр Руцкой, депутаты-социалисты, националисты, часть военных (генералы В. Ачалов, А. Макашов).
- На стороне Президента: правительство (Е. Гайдар, затем В. Черномырдин), силовые министры (министр обороны П. Грачёв, министр внутренних дел В. Ерин), либеральные депутаты, мэр Москвы Ю. Лужков.
Причины и эскалация конституционного кризиса
Причины конфликта:
- Борьба моделей: Парламент выступал за парламентскую республику, Ельцин — за президентскую с сильной властью главы государства.
- Правовой вакуум: Действовала старая Конституция РСФСР 1978 года, порождавшая коллизии (что выше — указ президента или постановление Съезда?).
- Личные амбиции: Ельцин и Хасбулатов стремились к концентрации власти.
- Социально-экономический кризис: Провал «шоковой терапии» вызвал массовое недовольство, которым воспользовался парламент для критики президента.
Хронология кризиса:
- Декабрь 1992: VII Съезд народных депутатов лишает Ельцина особых полномочий, ограничивает его власть поправками в Конституцию и не утверждает Гайдара премьер-министром. Компромисс: назначение референдума на 12 марта 1993.
- 20 марта 1993: Ельцин в телеобращении объявляет о введении «особого порядка управления», но реальный указ был мягче. Конституционный суд (во главе с В. Зорькиным) признаёт действия неконституционными.
- Март 1993: Съезд пытается провести импичмент Ельцину, но не набирает нужных 689 голосов (за — 617).
- 25 апреля 1993: Всероссийский референдум по 4 вопросам. Ельцин выигрывает морально («Да-Да-Нет-Да»), но юридически не добивается досрочных перевыборов парламента.
Нарастание конфронтации и силовой сценарий
Возвращение коммунистов: В марте 1993 года, после решения Конституционного суда, восстанавливается КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым.
Первомайское побоище (1 мая 1993):
- Несанкционированное шествие коммунистов, националистов и движения «Трудовая Россия» (В. Анпилов) было жестоко разогнано ОМОНом.
- Итог: 1 погибший. Это событие стало катализатором для создания радикальных организаций (например, НБП Э. Лимонова).
Путь к силовому противостоянию:
- 1 сентября 1993: Ельцин неконституционно отстраняет вице-президента Руцкого.
- 21 сентября 1993: Ельцин издаёт Указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе», распускающий Съезд и Верховный Совет. Конституционный суд признаёт указ неконституционным.
- Верховный Совет в ответ объявляет Ельцина низложенным и передаёт полномочия Руцкому. Начинается блокада Белого дома (отключение связи, электричества, информационная изоляция).
Силы обороны Белого дома:
- Военные: генералы В. Ачалов (назначенный «министр обороны») и А. Макашов.
- Военизированные организации: Союз офицеров (С. Терехов), РНЕ (А. Баркашов).
«Чёрный октябрь» 1993: Ход событий
- 3 октября: Массовая манифестация сторонников парламента прорывает оцепление вокруг Белого дома. Появляются «неизвестные снайперы», обстреливающие обе стороны. Толпа захватывает мэрию Москвы.
- Штурм Останкино: Группа вооружённых сторонников Верховного Совета под командованием Макашова пытается захватить телецентр. В перестрелке погибают люди (включая бойца «Вымпела» и журналистов). Е. Гайдар по ТВ призывает сторонников Ельцина к вооружённой борьбе.
- 4 октября — штурм Белого дома: Ельцин вводит войска (танки Таманской и Кантемировской дивизий). После обстрела из танков здание загорелось. К вечеру защитники сдались. События транслировались в прямом эфире CNN.
Роль интеллигенции: Многие либеральные деятели культуры (письмо 42-х интеллигентов) открыто поддержали силовые действия Ельцина, призывая «задавить» оппозицию.
Итоги и оценки событий
Последствия:
- Жертвы: По официальным данным — 158 погибших, по неофициальным — на порядок больше.
- Политические итоги: Верховный Совет и Съезд распущены, все советы на местах ликвидированы. Власть Ельцина укрепилась.
- Конституционный итог: В декабре 1993 года была принята новая Конституция, установившая в России сильную президентскую республику.
Четыре основные исторические оценки событий:
- Либеральная: Подавление «красно-коричневого мятежа», угрожавшего демократии.
- Официально-оппозиционная: Государственный переворот, совершённый Ельциным для удержания личной власти.
- Персонифицированная: Бессмысленное противостояние, вызванное личными амбициями Ельцина и Хасбулатова.
- Идеологическая (левая): Завершение буржуазной контрреволюции, начатой в Перестройку. Окончательная победа капитализма в России.