Внешняя политика России в XXI веке при В.В. Путине
Ключевые тезисы:
- После распада СССР Россия стремилась восстановить статус влиятельной державы, что потребовало перестройки внешней политики.
- Основные направления: отношения с Западом (США, НАТО, Европа), со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и с государствами «ближнего зарубежья» (СНГ).
- Политика развивалась волнообразно — от попыток партнёрства с Западом к жёсткой конфронтации и «холодной войне 2.0».
- Стратегический «поворот на Восток» и интеграция на постсоветском пространстве стали ответом на давление со стороны США и НАТО.
- Ключевые кризисы, определившие внешнеполитический курс: расширение НАТО, «цветные революции», война в Грузии (2008), украинский кризис (2014), сирийский конфликт (с 2015).
Основные направления внешней политики
- Отношения с Западом (США и НАТО).
- Отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Япония, ЮВА).
- Отношения со странами «ближнего зарубежья» (государства СНГ).
Отношения с США и НАТО: от партнёрства к конфронтации
Этап сотрудничества (начало 2000-х):
- После терактов 11 сентября 2001 г. Россия поддержала США в борьбе с терроризмом.
- Содействовала созданию военной базы НАТО в Манасе (Киргизия) и использованию аэродрома Карши-Ханабад (Узбекистан) для операции в Афганистане.
- Закрытие заморских военных баз: центра РЭР в Лурдесе (Куба) и базы ВМФ в Камрани (Вьетнам).
- Создание Совета Россия–НАТО (2002).
- Подписание договора СНП (СНВ-III) о сокращении стратегических наступательных потенциалов (2002).
Начало противоречий:
- Односторонний выход США из Договора по ПРО (2001) и ответный выход России из Договора СНВ-2 (2002).
- Вторжение США в Ирак (2003) без согласования с международным сообществом и Россией.
- Расширение НАТО на восток: в 2004 г. в альянс вошли Болгария, Румыния, Словакия, Словения и страны Прибалтики (Латвия, Литва, Эстония).
- Поддержка Западом «цветных революций» в странах СНГ (Грузия, Украина, Киргизия).
Переход к конфронтации:
2005 г.: Провозглашение концепции «суверенной демократии», подчёркивающей независимость внешней и внутренней политики России.
2007 г.: Мюнхенская речь В.В. Путина с жёсткой критикой однополярного мира и гегемонии США. Объявлено о приостановлении действия Договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ).
2008 г.: Война в Грузии («война трёх восьмёрок»). Попытка Грузии силой вернуть Южную Осетию привела к быстрому разгрому грузинской армии российскими войсками и обострению отношений с Западом.
«Перезагрузка» (2009-2011) и её срыв:
- Связана со сменой лидеров: Б. Обама (США) и Д.А. Медведев (Россия).
- Символ — совместное нажатие кнопки «перезагрузка» (ошибочно «перегрузка») С. Лавровым и Х. Клинтон (2009).
- Подписание договора СНВ-3 (2010) о сокращении ядерных арсеналов.
- Однако поддержка Западом «Арабской весны» (2011), особенно свержение М. Каддафи в Ливии, которую Россия не поддержала, вновь обострила отношения.
Обострение и «холодная война 2.0» (после 2012):
- Возвращение В.В. Путина на пост президента.
- Конфликты из-за предоставления убежища Э. Сноудену (2013) и поддержки США протестов «Белой ленты» в России.
- Пик напряжения — украинский кризис 2014 г. и последовавшее возвращение Крыма в состав России.
- Введение масштабных западных санкций против России под предлогом защиты прав человека и ЛГБТ.
- Сирийский кризис: с 2015 г. Россия оказывает военную помощь правительству Б. Асада, защищая свои стратегические интересы на Ближнем Востоке и борясь с ИГИЛ.
«Поворот на Восток» и отношения с АТР
Стратегическое партнёрство с Китаем:
- Китай — главный внешнеторговый партнёр России.
- Территориальные уступки: в 2004 г. по договору Китаю были переданы острова на реках Амур и Аргунь (около 300 кв. км).
- Ключевые энергетические проекты: газопровод «Сила Сибири» и нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан».
- Россия — крупнейший поставщик нефти и газа в КНР.
Участие в международных объединениях:
- Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — с 2001 г. (Россия, Китай, Казахстан, страны Центральной Азии).
- БРИКС — с 2006 г. (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР).
Интеграция на постсоветском пространстве и «цветные революции»
Интеграционные структуры:
- Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) — 2001-2014 гг.
- Таможенный союз (2010) между Россией, Белоруссией и Казахстаном (позже + Армения и Киргизия).
- Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — создан в 2015 г. (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия).
Проблема «цветных революций»:
- «Цветная революция» — государственный переворот с использованием массовых уличных протестов при активной поддержке Запада, ведущий к смене пророссийской элиты на проамериканскую.
- Примеры успешных «революций»: Югославия (2000), Грузия — «революция роз» (2003), Украина — «оранжевая революция» (2004), Киргизия (2005), Украина — Евромайдан (2014).
- Примеры неудач: Армения (2008), Белоруссия (2006, 2010, 2020), Россия — движение «Белая лента» (2011-2012).
Ключевые кризисы в отношениях с соседями:
- Война в Грузии (2008): Попытка М. Саакашвили силой вернуть Южную Осетию привела к пятидневной войне и признанию Россией независимости Южной Осетии и Абхазии.
- Украинский кризис (2013-2014): Свержение В. Януковича в результате Евромайдана → провозглашение ЛНР и ДНР → «Крымская весна» и присоединение Крыма и Севастополя к России (референдум 16 марта 2014 г., решение о принятии — 18 марта 2014 г.).
Военное вмешательство в Сирии (с 2015 г.)
- Цели: поддержка союзника Б. Асада, борьба с терроризмом (ИГИЛ), защита экономических интересов России (конкуренция за газовый рынок Европы).
- Российский военный контингент присутствует в Сирии до сих пор, обеспечивая военно-политическое влияние России на Ближнем Востоке.
Выводы
- Внешняя политика России в XXI веке эволюционировала от поиска партнёрства с Западом к утверждению многополярной модели мира и стратегической конфронтации.
- Ключевыми инструментами стали военно-политическое укрепление, углубление сотрудничества с Китаем и интеграционные проекты на постсоветском пространстве.
- Основные вызовы — расширение НАТО, «цветные революции» у границ и жёсткое санкционное давление.
- Действия России в Грузии, на Украине и в Сирии обозначили её готовность применять силу для защиты своих интересов и пересмотра сложившегося после холодной войны миропорядка.