Становление новой России: от СССР к РФ
Ключевые тезисы:
- Распад СССР в 1991 году привел к образованию 15 независимых государств, включая Российскую Федерацию.
- Новая Россия унаследовала тяжелейший экономический кризис от эпохи перестройки.
- Политическое руководство во главе с Б.Н. Ельциным сделало ставку на радикальный переход к рыночной экономике («шоковая терапия»).
- Основными инструментами реформ стали либерализация цен, финансовая стабилизация и масштабная приватизация.
- Реформы привели к гиперинфляции, обнищанию населения и формированию узкого слоя сверхбогатых собственников (олигархов).
Преемственность и новые символы
Среди историков ведутся споры о преемственности между Российской империей, СССР и современной Россией. Несмотря на смену общественно-политического строя, страна сохранила свою идентичность. Однако были учреждены новые государственные символы:
- Флаг: Бело-сине-красный триколор.
- Герб: Двуглавый орел.
- Гимн: С 1990 по 2000 год — «Патриотическая песня» М.И. Глинки (без слов), затем — гимн на музыку А.В. Александрова с новым текстом С.В. Михалкова.
Новая государственная система
- Глава государства: Президент (принцип разделения властей).
- Исполнительная власть: Правительство РФ.
- Законодательная власть: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума).
Президенты РФ:
- Борис Николаевич Ельцин (1991–2000)
- Владимир Владимирович Путин (2000–2008, 2012–н.в.)
- Дмитрий Анатольевич Медведев (2008–2012)
Экономический кризис конца 1991 года
Наследие, доставшееся новому руководству:
- Катастрофический спад производства в промышленности и сельском хозяйстве.
- Пустые прилавки, торговля по талонам, угроза голода в крупных городах.
- Дефицит бюджета — почти 20% ВВП.
- Исчерпаны золотой запас и возможности иностранного кредитования.
«Шоковая терапия» и её составляющие
Программа радикального перехода к рынку под руководством Е.Т. Гайдара включала три основных элемента:
Либерализация цен
- С 2 января 1992 года введены свободные рыночные цены.
- Разрешена свободная торговля.
- Последствия: Гиперинфляция (2600% за 1992 год), кризис неплатежей, переход к бартерной экономике.
- Рынок быстро насытился товарами (в т.ч. дешевым импортом, например, «ножками Буша»), что сняло острую продовольственную проблему.
Финансовая стабилизация
Комплекс мер для изъятия излишней денежной массы и сокращения госрасходов:
- Введение НДС (28%).
- Сокращение государственных инвестиций и замораживание строек.
- Отказ от поддержки дружественных стран («хватит кормить зарубежье»).
- Невыплаты зарплат, пенсий и социальных пособий.
- Заморозка и конфискация вкладов населения в Сбербанке (сбережения обесценились).
- Денежная реформа 1993 года не остановила инфляцию, но разрушила рублевую зону в СНГ.
Приватизация государственной собственности
Переход госсобственности в частные руки под руководством А.Б. Чубайса. Проводилась в несколько этапов:
- Бесплатная приватизация жилья квартиросъемщиками.
- Продажа малых предприятий (в основном сферы услуг и торговли) за реальные деньги — часто представителям теневого капитала и криминалитета.
- Ваучерная приватизация. Каждому гражданину выдали ваучер номиналом 10 000 рублей, который можно было вложить в акции предприятий или чековые инвестиционные фонды. На практике ваучеры быстро обесценились, и большинство населения не получило от них выгоды.
- Залоговые аукционы (1995 год). Крупнейшие государственные компании (Норильский никель, ЮКОС, Сибнефть и др.) были переданы в залог коммерческим банкам под кредиты государству. После невозврата кредитов акции перешли в собственность банкиров по сильно заниженной стоимости (по некоторым оценкам, в 20 раз).
Итоги реформ начала 1990-х
- Сформирован класс олигархов (Прохоров, Потанин, Ходорковский, Абрамович и др.), получивших контроль над ключевыми активами страны.
- Основная масса населения обнищала, потеряв сбережения и столкнувшись с гиперинфляцией и задержками выплат.
- Как отмечал А.Б. Чубайс, приватизация решала в первую очередь политическую задачу — недопущение возвращения коммунистов к власти через создание класса частных собственников.