Эпоха Путина: переход от 90-х к 2000-м
Ключевые тезисы:
- Переход власти от Ельцина к Путину в конце 1999 - начале 2000 годов ознаменовал окончание «лихих 90-х».
- Период правления Путина характеризуется экономической стабилизацией («сытые 2000-е»), укреплением государственности и борьбой с олигархическим влиянием.
- Внутренняя политика была направлена на создание «вертикали власти», реформы и подавление сепаратистских тенденций.
- Эпоха включает в себя четыре президентских срока Путина и один срок Дмитрия Медведева (2008-2012).
Переход власти (1999-2000)
- В августе 1999 года Владимир Путин, бывший руководитель ФСБ, назначен исполняющим обязанности премьер-министра.
- 31 декабря 1999 года Борис Ельцин объявляет об отставке, и Путин становится исполняющим обязанности президента.
Ключевые шаги Путина для консолидации элит:- Гарантии безопасности и неприкосновенности для Ельцина и его семьи.
- Заявление о незыблемости итогов приватизации 1990-х годов.
- В марте 2000 года Путин побеждает на внеочередных президентских выборах с 52,94% голосов.
Итоги ельцинской эпохи
Роль Бориса Ельцина оценивается в лекции как сугубо негативная:
- Главный виновник развала СССР.
- Создатель системы олигархического капитализма.
- Период ослабления, разграбления страны и глубокого демографического кризиса.
- По опросам (на 2016 год) лишь 14% россиян относятся к Ельцину положительно.
- Несмотря на это, его имя увековечено (Ельцин-центр, Уральский федеральный университет).
Экономика «сытых 2000-х» (до 2008 г.)
Причины стабилизации и роста:
- Высокие мировые цены на нефть (более $100 за баррель).
- Упорядочивание налоговой системы.
- Эффект от антикризисных мер правительства Примакова-Маслюкова (1998-1999).
Показатели роста:
- Постоянный рост ВВП до 2008 года (в среднем >6% в год, рекорд +10% в 2000 г.).
- Снижение доли населения за чертой бедности с 29% (2000) до 18% (2004).
- Рост потребительского кредитования в 45 раз за 2000-2006 гг.
- Рост индекса производства обрабатывающих отраслей на 77%.
- Установление государственного контроля над сырьевым сектором («Газпром», «Роснефть»).
Мировой экономический кризис 2008 года прервал этот рост и привел к новой рецессии.
Ключевые реформы внутренней политики
Экономические реформы:
- Налоговая реформа (2001): Введение Налогового кодекса, плоской шкалы подоходного налога (13%), сокращение числа налогов с 54 до 15.
- Банковская реформа (2001): Формирование современной банковской системы.
- Монетизация льгот (2005): Замена натуральных льгот денежными компенсациями, вызвавшая широкий протест.
- Пенсионная реформа (2002): Введение двухсоставной пенсии (страховая + накопительная часть). В 2019 году дополнена повышением пенсионного возраста.
Приоритетные национальные проекты (2005-2010):
- «Доступное жилье».
- Развитие АПК.
- «Здоровье».
- «Качественное образование».
Политические реформы и «вертикаль власти»:
- Борьба с олигархами: Курс на «равноудаленность капитала от власти». Конфликты с Березовским, Гусинским, дело ЮКОСа и Ходорковского (2003-2005).
- Борьба с терроризмом: Активные действия на Северном Кавказе, способствовавшие росту популярности Путина.
- Укрепление федерального центра:
- Создание 7 федеральных округов (2000), позже — 8.
- Реформа Совета Федерации (2000): переход к назначенным представителям вместо глав регионов.
- Создание Государственного совета РФ для глав регионов.
- Создание «партии власти»: Образование «Единой России» (2001) для обеспечения лояльности парламента.
- Контроль над СМИ: Крупнейшие медиахолдинги перешли под прямой или косвенный государственный контроль.
- Отмена выборов губернаторов (2004): После теракта в Беслане глав регионов стал назначать президент.
- Избирательная реформа (2005): Отмена графы «против всех», порога явки и одномандатных округов на выборах в Госдуму (позже возвращены).
- Судебная реформа (2000-2013): Упразднение Высшего Арбитражного Суда (2013), объединение высшей инстанции в Верховном Суде РФ.
Президентство Медведева и возвращение Путина (2008-2018)
- В 2008 году Путин, исчерпав два конституционных срока подряд, не пошел на ее изменение и поддержал кандидатуру Дмитрия Медведева.
- Медведев побеждает на выборах с рекордными >70% голосов. Управление страной осуществляется в формате тандема (президент Медведев — премьер Путин).
- Ключевые инициативы Медведева:
- Поправки в Конституцию (2008): увеличение президентского срока с 4 до 6 лет, срока полномочий Госдумы — с 4 до 5 лет.
- Переименование милиции в полицию, отмена перехода на летнее время.
- Акцент на IT, нанотехнологии («Сколково»).
- Протесты 2011-2012 гг.: После выборов в Госдуму (2011) началось движение «Белая лента» с массовыми митингами против фальсификаций. В ответ Медведев инициировал либерализацию избирательного законодательства.
- Возвращение Путина (2012): Путин избирается президентом в 3-й раз (63,6% голосов), ссылаясь на то, что конституционный запрет действует только на сроки подряд.
- Выборы 2018 года: Путин избирается на 4-й срок с рекордными 76,7% голосов.
Выводы:
- Период с 2000 года ознаменовался переходом от хаоса 1990-х к этапу относительной стабильности и экономического роста, основанного на сырьевой ренте и централизации управления.
- Внутренняя политика была сфокусирована на построении «вертикали власти», ослаблении независимых политических и экономических центров силы (олигархи, регионы).
- Цикличность у власти (Путин – Медведев – Путин) и конституционные изменения обеспечили длительное пребывание одной политической команды у руля.
- Современные события (пенсионная реформа 2019 года, поправки в Конституцию 2020 года) являются предметом текущей политики, а не истории.